Legisladores bipartidistas de la Cámara presentan un marco fiscal para criptomonedas con puerto seguro para stablecoins y aplazamiento de impuestos por staking: Bloomberg

Dos legisladores bipartidistas de la Cámara de Representantes han publicado un borrador de marco fiscal para activos digitales que crearía un puerto seguro para ciertas transacciones con stablecoins y ofrecería un compromiso sobre cuándo deben gravarse las recompensas de staking, según informó Bloomberg el sábado.

El representante Max Miller (R-Ohio) y el representante Steven Horsford (D-Nev.), ambos miembros del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara, presentaron la Digital Asset PARITY Act. El borrador de discusión eximiría de impuestos sobre ganancias de capital las transacciones que involucren stablecoins reguladas y vinculadas al dólar, con un valor inferior a $200, una disposición diseñada para eliminar las cargas de cumplimiento en compras cotidianas. El puerto seguro no se extendería a otras criptomonedas.

"Como cualquier tecnología emergente, las criptomonedas necesitan salvaguardas que permitan el crecimiento de la innovación mientras protegen a los consumidores y la integridad de nuestro sistema fiscal", dijo el representante Horsford a KOLO. "Hoy en día, incluso la transacción cripto más pequeña puede desencadenar un cálculo fiscal, mientras que otras áreas de la ley carecen de claridad e invitan al abuso".

Para calificar para el puerto seguro, las stablecoins deben ser emitidas por un emisor permitido bajo la GENIUS Act, estar vinculadas únicamente al dólar estadounidense y haber mantenido un precio dentro del 1% de $1.00 durante al menos el 95% de los días de negociación en los últimos 12 meses. Los corredores y comerciantes están excluidos de la exención. El borrador señala que los legisladores aún están evaluando si imponer un límite agregado anual para evitar que la disposición proteja ganancias de inversión.

Un compromiso sobre el staking

La disposición más notable del proyecto de ley aborda cuándo deben gravarse las recompensas de minería y staking, una cuestión políticamente delicada que ha dividido a los legisladores.

Bajo la orientación del IRS de la era Biden, reafirmada en octubre de 2024, las recompensas se gravan como ingresos cuando se reciben. La senadora Cynthia Lummis (R-Wyo.), defensora de las criptomonedas en Capitol Hill que recientemente anunció que no buscará la reelección, presentó en julio una legislación que diferiría la tributación hasta que las recompensas sean vendidas.

El proyecto de ley Miller-Horsford traza un camino intermedio: los contribuyentes podrían optar por diferir el impuesto sobre las recompensas durante cinco años, después de lo cual serían gravadas como ingresos ordinarios al valor de mercado justo. El borrador de la legislación describe el enfoque como "un compromiso necesario entre la tributación inmediata al obtener dominio y control y la postergación total hasta la disposición".

La administración Trump ha señalado su apoyo a un alivio fiscal para las criptomonedas, aunque el intento de Lummis de incluir una disposición de minimis de $300 en el proyecto de reconciliación no logró obtener suficientes votos.

Cerrando lagunas, extendiendo reglas de valores

El borrador extiende varias reglas fiscales existentes sobre valores a los activos digitales. Aplicaría las reglas de venta ficticia (wash sale) a las criptomonedas, impidiendo que los inversores vendan con pérdidas y recompren inmediatamente para reclamar una deducción, y ampliaría las reglas de venta constructiva que previenen estrategias para asegurar ganancias mientras se difiere la obligación fiscal.

El proyecto de ley también extendería los principios fiscales de préstamos de valores a los préstamos de activos digitales que califiquen, haciendo que el préstamo de criptomonedas sea un evento no gravable para activos fungibles y líquidos. Los tokens no fungibles y los activos ilíquidos quedarían excluidos.

Los operadores profesionales podrían optar por la contabilidad de marcado a mercado, y el borrador eximiría los requisitos de tasación calificada para contribuciones benéficas de activos digitales con capitalización de mercado superior a $10 billion. Una disposición separada aclara que el staking pasivo a nivel de protocolo por parte de fondos de inversión no constituye una actividad comercial o empresarial.

Un portavoz de Horsford dijo a Bloomberg que "la esperanza es que el comité trabaje en conjunto de buena fe para establecer estas reglas críticas".

La disposición sobre stablecoins entraría en vigor para los años fiscales que comiencen después del 31 de diciembre de 2025. Miller dijo la semana pasada que cree que el proyecto de ley más amplio puede avanzar antes de agosto de 2026.