2100億歐元被凍結俄羅斯資產誰說了算?德國總理緊急飛往布魯塞爾遊說比利時
為了推動動用俄羅斯凍結資產援助烏克蘭的計劃,德國總理不惜推遲訪問挪威的行程,緊急前往布魯塞爾與比利時首相共進晚餐,只為排除這一最大的“絆腳石”。
據悉,德國總理默茨正在進行最後一搏,試圖爭取比利時的關鍵支持,以推動歐盟利用被凍結的俄羅斯主權資產資助對烏克蘭的軍事援助。
默茨將於週五前往布魯塞爾,與比利時首相德韋弗共進晚餐,後者已成為這項以資產為擔保向基輔提供所謂「賠償貸款」計劃的最大障礙。歐洲官員們正爭分奪秒,試圖在兩週後的峰會領導人辯論之前為該計劃爭取到支持。
一位德國政府內部人士表示:「這是一場與時間的賽跑。」另一位人士補充道:「默茨認為這事兒得靠他扛過去。」
就在此次會晤幾天前,歐盟委員會主席馮德萊恩公布了該貸款的法律提案,其中頗具爭議地依賴歐盟條約中的第122條緊急權力,以便無限期凍結俄羅斯資產,並繞過潛在的國家否決權強行通過貸款。
據知情人士透露,即使比利時仍持反對意見,默茨也支持該提案並動用第122條緊急權力。德國政府發言人拒絕就默茨打算向德韋弗傳達的信息置評。
為了參加這次晚宴,這位德國領導人重新安排了他對挪威的首次國事訪問,他原定要在那裡會見挪威國王和首相斯特勒。馮德萊恩也將參加週五的布魯塞爾晚宴。
默茨9月曾撰文支持利用在歐洲被凍結的約2100億歐元的俄羅斯央行資產來援助烏克蘭。
了解他想法的人士透露,這標誌著他態度的逆轉,此前默茨擔心此舉可能動搖人們對歐元的信心。
慕尼黑聯邦國防軍大學國際關係教授Carlo Masala表示:「他正在冒巨大的風險,並為此押上了全部身家。這表明他對這個問題有多麼認真。」
比利時和總部位於布魯塞爾的歐洲清算銀行(持有大部分資產的清算所)已威脅要阻止該計劃,除非獲得「堅如磐石的保證」,即其他歐盟國家也將分擔任何財務負擔或來自莫斯科的報復。
包括法國在內的幾個國家不願為這筆貸款提供國家擔保,而一旦歐洲清算銀行被要求將資產歸還給莫斯科,這些擔保是必須的。歐洲央行已拒絕在這些擔保被觸發時向歐洲清算銀行提供緊急流動性。
最近關於結束莫斯科發動的俄烏衝突的談判,給這場辯論注入了新的緊迫感。據幾位接近的人士透露,默茨和其他被排除在美俄談判之外的歐洲領導人震驚地發現,該討論直接觸及了在歐洲持有的俄羅斯主權資產。
來自默茨所在的基民盟的資深議員Norbert Röttgen將關於俄羅斯資產的決定描述為「歐洲的關鍵時刻」。他補充說:「如果我們做不到這一點(賠償貸款),那麼歐洲的主權以及所有關於戰略自主的高談闊論還有什麼意義?」
知情人士稱,對柏林來說,迅速鎖定這些資產並向莫斯科和華盛頓發出政治信號的需要,現在已經壓倒了法律上的謹慎。雖然柏林已敦促歐盟委員會解決比利時的擔憂,但它認為,為了維持烏克蘭的償付能力,除了貸款別無選擇。
德國的推動部分也是出於擔憂:該國已經放寬了債務剎車,允許在國防上進行幾乎無限制的支出,如果不能通過資產收益來填補,德國可能不得不承擔向烏克蘭提供軍事裝備的大部分費用。其中一位知情人士直言:「最後這就得我們買單。」
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