WASHINGTON, D.C. – 2025 yil mart: Vakil Maxine Waters AQSh Qimmatli qog‘ozlar va birjalar komissiyasining (SEC) so‘nggi kriptovalyuta tartibga solish yondashuviga jiddiy tanqid bildirdi. Vakil, AQSh Vakillar Palatasi Moliya xizmatlari bo‘yicha qo‘mitasining demokratlar partiyasidan yuqori martabali a’zosi sifatida, ayniqsa SECning bir nechta mashhur kripto kompaniyalarga nisbatan ijro harakatlarini to‘xtatish qarorini nishonga olgan. Bu voqea tez rivojlanayotgan raqamli aktivlar sohasida tartibga solishning izchilligi va investorlarni himoya qilish borasida muhim savollarni ko‘taradi.
Kongress nazoratidagi SECning kripto bo‘yicha ijro harakatlari
Vakil Waters tomonidan Qo‘mita raisi French Hillga yuborilgan rasmiy maktubda tartibga solish bo‘yicha ijro amaliyotining jiddiy muammolari ko‘rsatilgan. Ma’lumotlarga ko‘ra, SEC bir nechta kompaniya va shaxslarga, jumladan, qimmatli qog‘ozlar qonunchiligi buzilganlikda ayblanayotganlarga nisbatan ishlarni to‘xtatgan yoki bekor qilgan. Muhimi, bu ro‘yxatda sohaning yirik ishtirokchilari – Coinbase, Binance va tadbirkor Justin Sun ham bor. Watersning ta’kidlashicha, qo‘mita SEC nima uchun bu harakatlardan voz kechgani bo‘yicha yetarli tekshiruv o‘tkazmagan. Shuningdek, u tartibga soluvchi organ izchil ijro harakatisiz kelajakda firibgarlik va bozor manipulyatsiyasining oldini qanday olishni rejalashtirayotgani haqida savol ko‘taradi.
Kriptovalyuta sanoati 2020-yillar davomida tartibga solish borasida keskin o‘zgarishlarni boshdan kechirdi. Dastlab, rais Gary Gensler boshchiligidagi SEC tajovuzkor ijro strategiyasini olib borgan. Biroq, so‘nggi sud qarorlari va siyosiy bosim bu sohada murakkab vaziyat yaratdi. Natijada, tartibga soluvchi agentliklar resurslarni taqsimlash va huquqiy strategiyani tanlashda qiyin qarorlar qabul qilishi kerak bo‘lmoqda. Watersning tanqidi aynan shu o‘zgaruvchan tartibga solish ustuvorliklari va sanoat lobbi harakatlari fonida yuzaga chiqmoqda.
Kriptovalyutani tartibga solishning tarixiy konteksti
Bu bahsni to‘liq tushunish uchun SECning raqamli aktivlarga nisbatan o‘zgarib borayotgan pozitsiyasini ko‘rib chiqish zarur. Agentlik 2017 yildagi DAO hisobotidan so‘ng ayrim kriptovalyutalarni qimmatli qog‘oz sifatida tartibga solish huquqini e’lon qilgan. Keyinchalik, 2021-2023 yillar oralig‘ida ijro harakatlari sezilarli darajada ko‘paygan. SEC ko‘plab ro‘yxatdan o‘tmagan qimmatli qog‘ozlar taklifi va firibgarlik ishlari bo‘yicha da’volar kiritgan. Biroq, yaqinda yuz bergan bir nechta yirik sud muvaffaqiyatsizliklari komissiyaning yondashuviga ta’sir ko‘rsatdi.
SEC strategiyasiga ta’sir qilgan asosiy huquqiy qarorlar
So‘nggi sud qarorlari SECning ijro imkoniyatlariga sezilarli ta’sir ko‘rsatdi. Masalan, Ripple Labs bo‘yicha qaror XRPning institutsional va chakana savdolari o‘rtasida muhim farqlarni aniqladi. Bundan tashqari, Grayscale Bitcoin ETF tasdiqlanishi kriptovalyuta mahsulotlariga sudlarning o‘zgaruvchan nuqtai nazarini ko‘rsatdi. Bu huquqiy o‘zgarishlar tartibga soluvchi agentliklarni o‘z sud strategiyalarini qayta ko‘rib chiqishga majbur qilmoqda. Bu orada, Kongress raqamli aktivlar bo‘yicha yurisdiktsiyani aniqlashtiradigan keng qamrovli qonunchilik loyihalarini muhokama qilishda davom etmoqda.
Quyidagi jadvalda 2020 yildan beri kriptovalyuta kompaniyalariga nisbatan SEC tomonidan amalga oshirilgan asosiy ijro harakatlari ko‘rsatilgan:
| 2020 | Telegram | Ro‘yxatdan o‘tmagan $1.7B ICO | Kelishuvga erishilgan |
| 2023 | Coinbase | Ro‘yxatdan o‘tmagan birja sifatida faoliyat yuritish | Sud jarayoni davom etmoqda |
| 2023 | Binance | Bir nechta qimmatli qog‘ozlar qonunbuzarligi | Qisman kelishuvlar |
| 2023 | Justin Sun | Firibgarlik va bozor manipulyatsiyasi | Watersga ko‘ra bekor qilingan |
Bozor ishtirokchilariga mumkin bo‘lgan ta’siri
SEC ijro harakatlarining kamayishi turli bozor ishtirokchilari uchun muhim oqibatlarga olib kelishi mumkin. Chakana investorlar tartibga soluvchi nazoratsiz xavf-xatarlar bilan ko‘proq yuzma-yuz bo‘lishi mumkin. Shu bilan birga, qonuniy kriptovalyuta bizneslari rioyasiz raqobatchilar tomonidan adolatsiz raqobatga duch kelishi mumkin. Bu holat xalqaro tartibga solish bo‘yicha ham savollarni yuzaga chiqaradi. Boshqa yurisdiktsiyalar AQShdagi tartibga solish pasayishini boshqa standartlar sifatida talqin qilishi mumkin.
Sohadagi mutaxassislar bu rivojlanishlarga turlicha munosabat bildirmoqda. Ba’zi huquqshunoslar tanlab ijro qilish tartibga soluvchining ishonchliligiga putur yetkazishini ta’kidlaydi. Boshqalar esa, strategik orqaga chekinish resurslarni samaraliroq taqsimlash imkonini berishini aytadi. Biroq, ko‘pchilik uzoq muddatli sanoat o‘sishi uchun tartibga solishda aniqlik muhimligini ta’kidlaydi. Hozirgi noaniqlik institutsional qabul va texnologik innovatsiyalarni sekinlashtirishi mumkin.
Investorlarni himoya qilish masalalari
Vakil Waters o‘z tanqidida investorlarni himoya qilish masalalariga alohida urg‘u beradi. U ilgari kriptovalyuta inqirozlari sababli investorlar ko‘rgan katta yo‘qotishlarni eslatadi. Izchil ijro harakatlarsiz, shunga o‘xshash holatlar takrorlanishi mumkin. Kongressmen SEC qanday qilib quyidagi masalalarga yechim topishni rejalashtirayotganini so‘raydi:
- Bozor manipulyatsiyasi markazlashtirilgan va markazsizlashtirilgan birjalarda
- Kriptovalyuta chiqarilishlarida shaffoflik talablari
- Raqamli aktivlarni saqlash bo‘yicha kafolat standartlari
- Loyihalar jamoalari va promouterlari uchun oshkoralik amaliyotlari
Siyosiy va qonunchilik oqibatlari
Bu bahs hozirda kriptovalyutani tartibga solish bo‘yicha Kongressdagi davom etayotgan munozaralar fonida yuz bermoqda. Bir nechta qonunchilik tashabbuslari hozirda raqamli aktivlarni tasniflash va tartibga soluvchi yurisdiktsiyani qamrab oladi. Watersning maktubi bu muhokamalarga zudlik baxsh etadi. Shuningdek, moliyaviy tartibga solish yondashuvidagi partiyaviy farqlarni ko‘rsatadi. Demokrat qonunchilar, odatda, kuchliroq iste’molchi himoyasini yoqlaydi. Respublikachilar esa innovatsiyalar va bozor rivojlanishiga urg‘u beradi.
Vakillar Palatasi Moliya xizmatlari bo‘yicha qo‘mitasi moliyaviy siyosat shakllanishida muhim rol o‘ynaydi. Uning nazorat vazifasiga tartibga soluvchi agentliklar faoliyatini monitoring qilish ham kiradi. Watersning tanqidi qo‘mita tomonidan SEC qaror qabul qilish jarayonlarini o‘rganish ehtimolini ko‘rsatadi. Bunday surishtiruvlar ichki muloqot va resurslarni taqsimlash bo‘yicha qarorlarni o‘rganishi mumkin. Ular, shuningdek, ijro ustuvorliklariga siyosiy ta’sirlarni ham ko‘rib chiqishi mumkin.
Kengroq tartibga solish manzarasi tahlili
SEC AQShda kriptovalyutani tartibga solish tizimining yagona tarkibiy qismi emas. Commodity Futures Trading Commission ayrim raqamli aktivlarni tovar sifatida tartibga solishini da’vo qiladi. Bundan tashqari, bank tartibga soluvchilari kriptovalyuta saqlash va bank xizmatlarini nazorat qiladi. Shtat organlari esa o‘z litsenziyalash va ijro mexanizmlarini saqlab qoladi. Bunday bo‘linma bozor ishtirokchilari va tartibga soluvchilar uchun murakkabliklarni yuzaga keltiradi.
Xalqaro tartibga solish rivojlanishlari vaziyatni yanada murakkablashtiradi. Yevropa Ittifoqi yaqinda Markets in Crypto-Assets bo‘yicha keng qamrovli tartibga solishni joriy etdi. Osiyo yurisdiktsiyalari esa cheklovchi yoki qo‘llab-quvvatlovchi turli yondashuvlarni qabul qilgan. Kriptovalyuta bozorlarining transchegaraviy xususiyatiga qaramay, global muvofiqlashtirish cheklanganligicha qolmoqda. Yurisdiktsiyalar o‘rtasidagi nomuvofiq ijro tartibga solish arbitraj imkoniyatlarini yaratishi mumkin.
Xulosa
Vakil Maxine Watersning SECning kripto bo‘yicha ijro harakatlariga tanqidi tartibga solishda muhim muammolarni ko‘rsatadi. Yirik soha ishtirokchilariga nisbatan ishlarning to‘xtatilishi izchillik va samaradorlik bo‘yicha savollar tug‘diradi. Bu rivojlanish huquqiy tajriba va davom etayotgan qonunchilik munozaralari fonida yuz bermoqda. Natijada, tartibga solishda aniqlik va izchil ijro harakatlari bozor barqarorligi hamda investorlarni himoya qilish uchun muhim bo‘lib qolmoqda. Kriptovalyuta sohasi innovatsiya va o‘sishning qonuniy yo‘llarini izlab, murakkab tartibga solish muhitida harakat qilmoqda.
Tez-tez so‘raladigan savollar
1-savol: Vakil Waters nimaga SECni tanqid qilmoqda?
Vakil Waters SECni qimmatli qog‘ozlar qonunbuzarligida ayblangan kriptovalyuta kompaniyalariga nisbatan ijro ishlarini to‘xtatgani yoki bekor qilgani uchun tanqid qilmoqda. Uning fikricha, bu investorlarni himoya qilishni kamaytiradi va Kongress tekshiruvini talab qiladi.
2-savol: Waters tanqidida qaysi kompaniyalarni tilga olgan?
Uning maktubida xususan, Coinbase, Binance va tadbirkor Justin Sun SEC ijro harakatlarini to‘xtatgan misollar sifatida keltirilgan.
3-savol: Vakil Waters qaysi qo‘mitada faoliyat yuritadi?
U SEC faoliyatini nazorat qiluvchi Vakillar Palatasi Moliya xizmatlari bo‘yicha qo‘mitasining demokratlar partiyasidan yuqori martabali a’zosi hisoblanadi.
4-savol: Ijro harakatlarining kamayishi kriptovalyuta investorlariga qanday ta’sir ko‘rsatishi mumkin?
Ijro harakatlarining kamayishi kriptovalyuta sohasida bozor manipulyatsiyasi, firibgarlik va oshkoralik talablari buzilishining kamroq nazorat qilinishi orqali investorlar uchun xavflarni oshirishi mumkin.
5-savol: Bu tanqidning kengroq oqibatlari nimalardan iborat?
Bu voqea kriptovalyutani tartibga solish, agentliklar o‘rtasidagi yurisdiktsiya chegaralari va innovatsiya hamda investorlarni himoya qilish o‘rtasidagi muvozanat borasidagi davom etayotgan bahslarni ko‘rsatadi.
