لوميس تقول إن مشروع قانون العملات الرقمية سيفصل بين الأوراق المالية والسلع

• يفصل مشروع القانون بين الأوراق المالية والسلع لتوضيح الرقابة على العملات المشفرة من قبل SEC وCFTC.
• يفرض القانون ضوابط حفظ الأصول، والتدقيق، والامتثال لمكافحة غسيل الأموال، واحتياطي 100% للستايبل كوينز.
• تخفيف الضرائب على المشتريات الصغيرة للعملات المشفرة بالإضافة إلى تدابير حماية المستهلك تهدف إلى دعم التبني.

قالت السيناتور الأمريكية سينثيا لوميس إن قانون الابتكار المالي المسؤول لعام 2026 سيفصل بوضوح بين الأوراق المالية والسلع. أدلت بهذا التصريح على منصة X أثناء تناولها تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة. يهدف مشروع القانون لتحقيق وضوح تنظيمي، وحماية المستثمرين، وإشراف واضح للجهات التنظيمية بعد سنوات من النزاعات بين SEC وCFTC.

الأوراق المالية والسلع

ذكرت لوميس أن مشروع قانون 2026 "سيضع خطاً واضحاً بين الأوراق المالية والسلع"، وفقاً لبيانها العام. وأوضحت أن هذا التمييز يسمح لمشاريع الكريبتو الشرعية بالعمل تحت قواعد متوقعة. كما أكدت أن الوضوح يسهم في الابتكار مع الإبقاء على حماية المستثمرين.

وبحسب لوميس، فإن عدم اليقين أبطأ تطور أسواق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. ومع ذلك، يحاول الإطار المقترح معالجة النزاعات القضائية طويلة الأمد. يوضح مشروع القانون الأصول التي تخضع لقوانين الأوراق المالية وتلك التي تُعتبر سلعاً.

بموجب القانون الحالي، الأوراق المالية هي الأصول التي تمثل ملكية أو ديناً في شركة. أما السلع، فهي السلع المادية مثل الذهب أو النفط أو المنتجات الزراعية. في عالم العملات المشفرة، هذا التمييز مهم لأنه يحدد ما إذا كان الأصل يقع ضمن إشراف SEC أو CFTC.

يمنح مشروع القانون لجنة CFTC السلطة القضائية على أصول الكريبتو التي لا تمنح مصالح مالية في الكيانات. في المقابل، تبقى الأصول المرتبطة بحقوق الملكية أو الأرباح تحت إشراف SEC. هذا التقسيم يعالج بشكل مباشر الالتباس في التنفيذ الذي سيطر على قضايا الكريبتو الأمريكية الأخيرة.

ماذا يتضمن القانون

يضع قانون الابتكار المالي المسؤول لوميس-جيليبراند معايير تنظيمية واسعة للكريبتو. يوضح مشروع القانون من يفعل ماذا، وكيف تتم حماية المستهلكين، وقواعد الستايبل كوينز، وكيفية فرض الضرائب على الكريبتو. ينطبق على مصدري العملات المشفرة، والوسطاء، ومقدمي خدمات الحفظ.

يجب على شركات الكريبتو التي تحتفظ بالأصول للعملاء إثبات أنها تسيطر فعلياً على تلك الأصول أو تمتلكها. كما يُطلب منها الخضوع لفحوصات سنوية من قبل محاسبين مستقلين للتأكد من وجود الأصول. تهدف هذه الخطوات إلى منع إساءة استخدام أموال العملاء.

يسمح مشروع القانون أيضاً بقواعد أقوى لحماية العملاء ونزاهة السوق، لكن يجب أن توافق عليها كل من SEC وCFTC قبل أن تدخل حيز التنفيذ. هذه الخطوة تربط توسيع الرقابة بموافقة الجهات التنظيمية.

تنطبق عقوبات جنائية على المخالفات المتعلقة بمتطلبات حفظ السجلات المالية. بالإضافة إلى ذلك، يجب على وزارة الخزانة وSEC وCFTC تقييم الامتثال لبرامج مكافحة غسل الأموال. كما يغطي مشروع القانون الالتزامات المتعلقة بمكافحة تمويل الإرهاب.

تظل أحكام الستايبل كوينز صارمة بموجب الاقتراح. فقط المؤسسات الإيداعية يمكنها إصدار الستايبل كوينز. يجب على المصدرين الاحتفاظ باحتياطي 100% لدعم التوكنات المتداولة والسماح باستردادها بالقيمة الاسمية.

يتناول مشروع القانون أيضاً الضرائب. المشتريات باستخدام الأصول الرقمية تحصل على إعفاءات من ضريبة الدخل عندما تبقى الأرباح أو الخسائر أقل من 200 دولار. تستهدف هذه الأحكام التعاملات اليومية وليس التداول المضاربي.

ذو صلة: السيناتور لوميس تصف Bitcoin بـ"مال الحرية" للأمريكيين

تداعيات الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين 

بينما يتقدم الوضوح التنظيمي، واجهت السياسات الأوسع للكريبتو انتكاسات خلال عام 2025. وأبرزها، انهيار التوقعات حول وجود احتياطي استراتيجي أمريكي للبيتكوين. نشأت هذه السياسة من مقترحات مرتبطة بالسيناتور لوميس.

في أواخر 2024، كان المدافعون يعتقدون أن الولايات المتحدة ستشتري Bitcoin لتعويض الدين الوطني. روج المؤثرون للفكرة بقوة عبر المنصات الاجتماعية. مع ذلك، لم تلتزم الحكومة أبداً بشراء Bitcoin.

لاحقاً، وقع البيت الأبيض أمراً تنفيذياً بإنشاء "احتياطي استراتيجي للبيتكوين". ومع ذلك، كان الاحتياطي يحتوي فقط على حوالي 200,000 BTC تمت مصادرتها مسبقاً من قبل وزارة العدل. ببساطة، أوقفت الحكومة مبيعات البيتكوين المستقبلية.

لم تحدث أي عمليات شراء جديدة للبيتكوين بموجب هذا الأمر. ونتيجة لذلك، انعكست التوقعات بشكل حاد. انخفضت احتمالات Polymarket لوجود احتياطي أمريكي للبيتكوين بحلول 2026 إلى 28%. في وقت سابق من 2025، بلغت الاحتمالات ذروتها بالقرب من 70%. لكن الاحتمالات تراجعت مع وضوح الصورة. أدرك السوق تدريجياً أن الاحتياطي هو في الواقع إعادة تسمية للأصول المصادرة.

خلال هذه الفترة، قالت لوميس إنها لن تترشح لإعادة الانتخاب في عام 2026. كانت واحدة من أقوى الداعمين للسياسات المتعلقة بالبيتكوين في الكونغرس. خروحها يخلق مزيداً من عدم اليقين حول مستقبل قوانين الكريبتو.

يحدد قانون الابتكار المالي المسؤول لعام 2026 إشراف الكريبتو، وأدوار الجهات التنظيمية، وضمانات حماية المستهلك. كما يتناول الستايبل كوينز، والضرائب، ومتطلبات الامتثال عبر الأسواق. تعكس هذه العناصر هدف لوميس المعلن في الفصل بين الأوراق المالية والسلع مع الحفاظ على حماية المستثمرين.